Изменения в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ

В 2021 году Правительством РФ был установлен ряд нововведений в процесс закупочной деятельности.

Изменения в закупках по 44-ФЗ:

• Квотирование закупок
  

  С 1 января 2021 года вступило в силу Постановление Правительства РФ № 2014, которое устанавливает минимальную долю отечественных товаров в процентном отношении к общему объему закупок определенных товаров. Пока определено более 100 наименований таких товаров. Для каждого из них установлена доля в объеме закупок на период с 2021 по 2023 г., которая должна приходиться именно на отечественный товар, включая продукцию из стран ЕАЭС.

  Помимо этого, ПП РФ № 2014 установлен ряд особенностей определения НМЦК либо цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, для достижения минимальной доли закупки. Контроль за квотированием закупок закреплен за Минпромторгом: министерство будет собирать данные, анализировать и выдавать оценку соблюдения требований по закупке отечественных товаров в необходимой минимальной доле.

• Электронный запрос котировок
  
  

  С 1 апреля 2021 года вступил в силу новый порядок электронного запроса котировок.

  Основные моменты электронного запроса котировок с апреля 2021 года:

  • НМЦК не более 3 млн руб.;
  • общий годовой объем не более 10% от СГОЗ;
  • не предусмотрено внесение изменений в извещение о запросе котировок;
  • закупку можно отменить за 1 час до окончания срока подачи заявок;
  • извещение и проект контракта публикуются в ЕИС не позднее чем за четыре рабочих дня до даты истечения срока подачи заявок;
  • после окончания срока подачи заявки рассматриваются в течение одного рабочего дня;
  • контракт заключается не ранее чем через 2 дня после размещения в ЕИС протокола подведения итогов.
• Малые закупки
  
  

  С 1 апреля 2021 года вступило в силу новое правило ведения малых закупок. Заказчик может проводить закупки на сумму 3 млн руб. только в электронной форме. Годовой объем таких закупок остался без изменений — 5% СГОЗ и 50 млн руб. для закупок по п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ и 50% от СГОЗ и 30 млн руб. для закупок по п. 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. То есть в рамках определенных лимитов можно будет закупать как по прямым контрактам в прежних объемах, так и планировать покупку товаров, работ или услуг до 3 млн руб., но при наличии «электронных» особенностей.

Изменения в закупках по 223-ФЗ:

• Закупка российских товаров отдельных видов
  
  

  3 декабря 2020 года было принято Постановление Правительства РФ № 2013, согласно которому товаром российского происхождения признается товар, включенный:

  • в Реестр промышленной продукции, предусмотренный ПП РФ от 30 апреля 2020 года № 616;
  • в Реестр российской радиоэлектронной продукции, предусмотренный ПП РФ от 10 июля 2019 года № 878.

  Для таких товаров установлена минимальная доля, определенная в процентном отношении к объему закупок товаров (в том числе товаров, поставляемых при выполнении работ, закупаемых услуг). Новые правила применяются к закупкам с 1 января 2021 года.

• Административная ответственность
  
  

  Важное нововведение касается административной ответственности для заказчиков по закону 223-ФЗ в части нарушения сроков оплаты по договору либо его отдельному этапу, заключенному с СМСП. Изменения в КоАП РФ вступили в силу 2 января 2021 года. Предусмотрены довольно внушительные штрафы:

  • для должностных лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. руб.;
  • для юридических лиц — от 50 тыс. до 100 тыс. руб.
• Расширение перечня заказчиков
  
  

  С апреля 2021 года расширился перечень заказчиков, на которых распространяется действие 223-ФЗ. Теперь Закон регулирует закупки региональных операторов по обращению с ТКО. Ранее предусматривались закупки в сфере обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО, а теперь речь идет именно об операторах по обращению.

• Особенности закупок среди СМСП
  
  

  С 1 апреля 2021 года изменились особенности конкурентных электронных закупок среди СМСП:

  • изменился порядок проведения электронного конкурса (он будет проходить без квалифицированного отбора);
  • электронный запрос предложений проводится по правилам электронного конкурса. Подача окончательного (дополнительного ценового предложения) не предусмотрена;
  • заявка на участие в электронном аукционе должна состоять из двух частей:
  • первая — предложение по предмету закупки;
  • вторая — обязательные документы и информация, кроме ценового предложения;
  • определен перечень сведений, которые заказчик вправе запросить у участников.

Требуется консультация эксперта? Свяжитесь с нами с помощью формы обратной связи ниже.